水是生命之源、生态之基、生产之要。
地球70.8%的面积被水覆盖。
人体内的水分，大约占到体重的65%。
在美丽富饶的两河流域，尼罗河、黄河、长江流域以及印度河、恒河流域相继产生了世界四大文明。
水孕育生命，造就文明，启迪智慧，造就丰富多彩的世界。
（二）治水之“治”彰显治国之“智”。
水安全关系国家长治久安。
大禹治水奠定了中华文明绵延千年生生不息的基础。都江堰、郑国渠为秦的大一统提供了物质条件。长江、黄河的安澜通畅，自古以来就是国泰民安的重要方面。
在生态文明上升为国家战略的今天，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出。
我国水资源总量居世界第六位，人均占有量约为世界人均的1/4，地区、年际分布不均。随着城市化进程的加快，城市用水量逐年增加，城市干旱缺水态势加剧，北方城市旱季缺水尤为突出。与水资源总量短缺、分布不均的状况相伴，汛期内涝问题越来越突出，城市“看海”屡见不鲜。
“原油可以进口，世界石油资源用光后还有替代能源顶上，但水没有了，到哪儿去进口？”
面对严峻形势，习近平总书记一语中的：保障水安全要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”方针。
“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”。
“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
李克强总理要求，多渠道支持海绵城市建设，使雨水变弃为用。国务院常务会议就海绵城市建设作出专门部署，要求将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，到2030年达到80%以上。
所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水循环，确保水生态安全。
2014年11月，国家住房和城乡建设部于发布《海绵城市建设技术指南》。2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》。
十八大以来，党中央在“美丽中国”的旗帜下，在“水战略”一系列新的理念、新的布局、新的措施，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的理念，标志着中国城市发展方式进入尊重自然、和谐共生的新阶段。
